¿Qué es el gerrymandering? La ley, los mapas de mitad de década y la Cámara de Representantes de 2026
El gerrymandering es el trazado de los límites de los distritos electorales para dar ventaja a un partido o grupo. Los tribunales federales no atienden impugnaciones que aleguen que un mapa es demasiado partidista, las impugnaciones sobre raza se juzgan con un criterio que la Corte Suprema de Estados Unidos fijó en abril de 2026, y varios estados volvieron a trazar sus mapas congresionales antes de la elección del 3 de noviembre de 2026. {1,2,3}
- Gerrymandering significa trazar los límites de los distritos para favorecer a un partido o grupo; la palabra data de 1812, cuando el gobernador de Massachusetts, Elbridge Gerry, aprobó distritos “trazados para ayudar al Partido Demócrata-Republicano”. [1]
- La Constitución deja los “épocas, lugares y modo” de las elecciones al Congreso en manos de la legislatura de cada estado, salvo que el Congreso intervenga, y una ley federal de 1967 exige un solo representante por distrito. [4][5]
- En Rucho v. Common Cause (2019), la Corte Suprema resolvió que las impugnaciones por gerrymandering partidista están “fuera del alcance de los tribunales federales”; las impugnaciones sobre raza y sobre población desigual todavía pueden atenderse. [1]
- La ley federal no prohíbe volver a trazar un mapa a mitad de década: “la Constitución y el Congreso no establecen ninguna prohibición explícita”, escribió el juez Anthony Kennedy en la decisión de la Corte de 2006 sobre la redistribución de distritos de Texas. [6]
- Al 17 de septiembre de 2026, Texas indica que su plan de 2025 está vigente para las elecciones de 2026 y los votantes de California aprobaron los mapas de la Proposición 50 para usarse “a partir de 2026”, mientras que Missouri ha recibido la instrucción de usar su mapa de 2022 y votará sobre el de 2025 como Proposición A. [7][8][9][10][11]
El gerrymandering es el trazado de los límites de los distritos electorales para dar ventaja a un partido político o grupo. La palabra data de 1812, cuando el gobernador de Massachusetts, Elbridge Gerry, aprobó distritos “trazados para ayudar al Partido Demócrata-Republicano” y un periódico federalista dijo que uno de ellos “se parecía a una salamandra”, según ha relatado la Corte Suprema. [1]
¿Qué es el gerrymandering? Fragmentar y concentrar (cracking y packing)
Quienes trazan los mapas tienen dos técnicas básicas. En palabras de la Corte Suprema, un distrito “fragmentado” (cracked) es aquel en el que los simpatizantes de un partido “están divididos entre varios distritos, de modo que no alcanzan la mayoría en ninguno”, y un distrito “concentrado” (packed) es aquel en el que “están muy concentrados, de modo que ganan ese distrito por un amplio margen”. [1]
Quién traza los distritos congresionales y qué exige la ley
La Constitución dice que los miembros de la Cámara de Representantes son “elegidos cada dos años por el pueblo de los distintos estados”, que los escaños se “repartirán entre los distintos estados” según su población, y que el conteo se hace “dentro de cada período subsiguiente de diez años”. [4]
Después de cada censo, una fórmula fijada por el Congreso, “el método de proporciones iguales”, reparte los 435 escaños de la Cámara entre los estados, sin que “ningún estado reciba menos de un miembro”. [12][13] Desde el censo de 2020, cada miembro representa en promedio a 761,169 personas. [13]
Trazar los límites dentro de un estado es un paso aparte, la redistribución de distritos (redistricting), que se hace “de la manera prevista por la ley” de ese estado. [12] La Cláusula de Elecciones (Elections Clause) dice que los “épocas, lugares y modo” de las elecciones al Congreso “serán prescritos en cada estado por su legislatura; pero el Congreso podrá en cualquier momento, mediante ley, dictar o modificar dichas regulaciones”. [4]
Una ley federal de 1967 añade una regla para todo estado con más de un escaño: debe tener “un número de distritos igual al número de representantes”, sin que “ningún distrito elija a más de un representante”. [5]
¿Es legal el gerrymandering? Lo que ha dicho la Corte Suprema
Depende de la impugnación. En Rucho v. Common Cause, decidido el 27 de junio de 2019, la Corte resolvió 5–4 que “las impugnaciones por gerrymandering partidista plantean cuestiones políticas fuera del alcance de los tribunales federales”. [1] La mayoría remitió, en cambio, a los tribunales estatales, porque “las leyes estatales y las constituciones estatales pueden proporcionar normas y orientación”, y a la facultad del Congreso conforme a la Cláusula de Elecciones. [1] Los tribunales federales conservan un papel en “dos áreas: una persona, un voto, y el gerrymandering racial”, dijo la mayoría. [1]
En materia de raza, la regla más reciente es Louisiana v. Callais, decidido 6–3 el 29 de abril de 2026. La Corte resolvió que un mapa de Luisiana trazado con un distrito adicional de mayoría negra era “un gerrymander inconstitucional”, porque “la Ley de Derecho al Voto no exigía a Luisiana crear un distrito adicional de mayoría minoritaria”. [2]
La opinión mayoritaria del juez Samuel Alito dijo que la Sección 2 de la Ley de Derecho al Voto (Voting Rights Act) “impone responsabilidad solo cuando las pruebas sustentan una inferencia sólida de que el estado trazó intencionalmente sus distritos para dar a los votantes de minorías menos oportunidades debido a su raza”, y calificó la ventaja partidista de “un criterio constitucionalmente permisible”. La jueza Elena Kagan, en su voto disidente, escribió que conforme al fallo “un estado puede, sin consecuencia legal, diluir sistemáticamente el poder de voto de los ciudadanos de minorías”. [2]
Redistribución de distritos a mitad de década: ¿está permitida?
“Los distritos congresionales normalmente se vuelven a trazar al inicio de cada década”, señaló Associated Press el 4 de septiembre de 2026, pero una batalla por la redistribución de distritos “que Trump instó a los estados gobernados por el Partido Republicano a emprender el año pasado” se ha “extendido a más de una docena de estados”. [3] La Corte Suprema resumió la secuencia en diciembre de 2025: “Texas adoptó el primer mapa nuevo, luego California respondió con su propio mapa con el propósito declarado de contrarrestar lo que Texas había hecho”. [14]
La ley federal no prohíbe volver a trazar los distritos entre un censo y otro. En League of United Latin American Citizens v. Perry (2006), sobre el mapa que Texas promulgó en octubre de 2003, el juez Anthony Kennedy escribió: “Con respecto a una redistribución de distritos a mitad de década para cambiar distritos trazados anteriormente conforme a un censo decenal, la Constitución y el Congreso no establecen ninguna prohibición explícita”. [6] La impugnación contra el mapa de todo el estado fue rechazada, aunque la Corte resolvió que uno de los distritos vueltos a trazar violaba la Ley de Derecho al Voto. [6]
Redistribución de distritos en Texas: el mapa de 2025 y la Corte Suprema
Texas tiene 38 distritos congresionales. La 89.ª Legislatura promulgó un nuevo plan, PlanC2333, en su segunda sesión extraordinaria, y al 17 de septiembre de 2026 el Consejo Legislativo de Texas (Texas Legislative Council) lo incluye entre los “planes de distritos vigentes para las elecciones de 2026”. [7]
Los impugnadores sostuvieron “que el motivo de la legislatura era predominantemente racial”, y el 18 de noviembre de 2025 un tribunal federal dividido de tres jueces “prohibió el uso del nuevo mapa en las elecciones de 2026”. [14] El 4 de diciembre, la Corte Suprema suspendió esa orden, al decir que el tribunal inferior “no respetó la presunción de buena fe legislativa” y “se insertó indebidamente en una campaña primaria en curso”. [14]
El juez Alito, en un voto concurrente, escribió que “el impulso para la adopción del mapa de Texas (al igual que el mapa adoptado posteriormente en California) fue la ventaja partidista, pura y simplemente”. La jueza Kagan, en un voto disidente junto con las juezas Sotomayor y Jackson, objetó que la Corte “revoca esa sentencia con base en su lectura, durante un fin de semana festivo, de un frío expediente en papel”. [14] El 27 de abril de 2026, la Corte revocó sumariamente la sentencia del tribunal de distrito, con el voto disidente de las mismas tres juezas. [15]
California y Carolina del Norte: una medida en la boleta y un proyecto de ley
La Proposición 50 de California, incluida en la boleta por la Legislatura, fue aprobada el 4 de noviembre de 2025 por 7,453,339 votos contra 4,116,998, es decir, 64.4 % contra 35.6 %. [8][9] Exige el “uso temporal de nuevos mapas de distritos congresionales hasta 2030” y ordena a la comisión independiente del estado “reanudar la promulgación de mapas de distritos congresionales en 2031”. [8]
El proyecto de ley Senate Bill 249 de Carolina del Norte, “Realign Congressional Districts 2025”, fue aprobado en su lectura final en el Senado 26–20 y en su segunda lectura en la Cámara 66–48, y se convirtió en la Ley de Sesión (Session Law) 2025-95 el 22 de octubre de 2025. [16]
El 5.º Distrito de Missouri: por qué se usa el mapa de 2022
Los legisladores de Missouri se reunieron en sesión extraordinaria en 2025 “para reconfigurar drásticamente el 5.º Distrito Congresional, ocupado por el demócrata Emanuel Cleaver”, informó la AP. [3] La ley resultante, House Bill No. 1, “deroga el plan congresional vigente de Missouri y lo reemplaza con nuevos límites congresionales que mantienen intactos más condados”, dice el título oficial de la boleta. [11]
En diciembre, los opositores “presentaron más de 300,000 firmas de petición para someter el mapa al voto del pueblo”; el secretario de Estado rechazó la petición en agosto. El 3 de septiembre de 2026, la Corte Suprema de Missouri falló por unanimidad que la petición “era legal, suficiente y oportuna” y que el mapa posterior a 2020 “permanece en pleno vigor y efecto para la elección general de noviembre de 2026”, informó la AP. [3]
Un juez federal emitió entonces una orden de restricción “que ordenaba a Hoskins no usar ningún mapa excepto el trazado en 2025”, informó Missouri Independent. [17] El 10 de septiembre, la Corte Suprema de EE. UU. suspendió esa orden del 8 de septiembre mientras se resuelve la apelación, y el secretario de Estado Denny Hoskins dijo que su oficina “está ordenando a las autoridades electorales locales que usen el mapa congresional de 2022”. [10][18]
Al 17 de septiembre de 2026, eso deja al 5.º Distrito, con base en Kansas City, votando con sus límites de 2022, aunque el senador estatal Rick Brattin, el candidato republicano, “ganó una primaria en agosto en el 5.º Distrito Congresional reconfigurado”. [3][17] El estado ha pedido a la Corte de Apelaciones del 8.º Circuito de EE. UU. que ordene usar el mapa de 2025; la audiencia de argumentos se fijó para el 17 de septiembre, informó Missouri Independent el 16 de septiembre. [17] El mapa de 2025 también está en la boleta del 3 de noviembre como Proposición A: un voto por el “no” “dejará vigentes los límites de los distritos congresionales promulgados en 2022”. [11]
Después de Callais: Florida, Tennessee, Luisiana y Alabama
La Legislatura de Florida “aprobó nuevos distritos congresionales apenas horas después del fallo”, Tennessee “adoptó nuevos distritos para la Cámara de Representantes de EE. UU. una semana después del fallo”, y los legisladores de Luisiana aprobaron el 29 de mayo un mapa “que elimina uno de los dos distritos de mayoría negra del estado en la Cámara”, informó la AP. [19] “La Corte Suprema concedió en junio permiso a Alabama para cambiar de mapa”, informó la AP más tarde. [20]
- Contiendas del Ledger en estos estados: Distrito 9 de Texas 2026: Mealer vs. Gutierrez, Distrito 38 de Texas 2026: Bonck vs. McDonough, Distrito 9 de Tennessee 2026: Taylor vs. Pearson, Distrito 6 de Luisiana 2026: Miguez vs. Banks, Distrito 13 de Florida 2026: Luna vs. Gray, Distrito 5 de California 2026: McClintock vs. Masuda.
- Todos los mapas nuevos: la guía de las elecciones a la Cámara de Representantes de 2026.
Qué dicen los partidarios y los opositores
El argumento a favor de dejar los mapas en manos de los funcionarios electos está en la opinión mayoritaria de Rucho: impedir que los legisladores sopesen intereses partidistas “esencialmente revocaría la decisión de los redactores de la Constitución de confiar el trazado de distritos a entidades políticas”. [1] El argumento en contra está en el voto disidente de la jueza Kagan, que dijo que los gerrymanders sometidos a la Corte “degradaron y deshonraron nuestra democracia”. [1]
La guía oficial para el votante de California publicó las dos posturas en la disputa de 2025. Los partidarios dijeron que la Proposición 50 “aprueba mapas temporales y de emergencia de distritos congresionales para contrarrestar la maniobra de Donald Trump para amañar la elección al Congreso del próximo año”. Los opositores dijeron que “fue escrita por políticos, para políticos” y que “elimina las protecciones a los votantes que prohíben los mapas diseñados para favorecer a partidos políticos”. [8]
Qué significan los mapas para la Cámara de Representantes
Los 435 escaños se renuevan cada dos años; 218 es la mayoría. [4][13] El conteo del Secretario (Clerk) de la Cámara con fecha del 16 de septiembre de 2026 mostraba 218 republicanos, 214 demócratas, 1 independiente y 2 vacantes. [21] Véase qué son las elecciones de medio término.
¿En qué distrito congresional estoy?
La herramienta Find Your Representative (Encuentre a su representante) de la Cámara funciona “asociando su código postal con su distrito congresional”, pero informa los distritos “del Congreso actual”. [22] Añade una advertencia: las actualizaciones de los límites “pueden haber cambiado el distrito en el que usted vota (o votó) en las elecciones primarias y generales de 2026, pero no cambiarán el distrito congresional en el que usted está representado actualmente” hasta enero de 2027. [22] Para ver el distrito de su boleta de noviembre, consulte la boleta de muestra o el registro de votante de la oficina electoral de su estado o condado; las guías de Texas y Missouri del Ledger enlazan a las herramientas oficiales.
Preguntas y respuestas
¿Qué es el gerrymandering en términos sencillos?
Es trazar los límites de los distritos electorales para favorecer a un partido o grupo, por lo general fragmentando a los votantes de un rival entre muchos distritos o concentrándolos en unos pocos. La palabra proviene del gobernador de Massachusetts Elbridge Gerry, quien aprobó un mapa de ese tipo en 1812. [1]
¿Es legal el gerrymandering?
El gerrymandering partidista no puede impugnarse en los tribunales federales: la Corte Suprema resolvió en 2019 que tales impugnaciones son “cuestiones políticas fuera del alcance de los tribunales federales”, con lo que quedan en manos de la ley estatal y del Congreso. [1] Las impugnaciones por gerrymandering racial todavía pueden atenderse, conforme a los criterios que la Corte fijó en Louisiana v. Callais el 29 de abril de 2026. [1][2]
¿Qué es la redistribución de distritos a mitad de década?
Es volver a trazar los límites de los distritos entre un censo y otro, en lugar de una sola vez después de cada uno. El juez Anthony Kennedy escribió en una decisión de la Corte Suprema de 2006 que “la Constitución y el Congreso no establecen ninguna prohibición explícita” al respecto. [6] La ley estatal aún puede interponerse, como lo hizo la petición de referéndum de Missouri en 2026. [3]
¿Qué pasó con la redistribución de distritos en Texas?
La Legislatura promulgó un nuevo plan congresional, PlanC2333, que el Consejo Legislativo de Texas incluye entre los planes vigentes para las elecciones de 2026. [7] La Corte Suprema suspendió el 4 de diciembre de 2025 una orden de un tribunal inferior en su contra y revocó la sentencia de ese tribunal el 27 de abril de 2026. [14][15]
¿Qué mapa congresional usará Missouri en noviembre de 2026?
Al 17 de septiembre de 2026, el mapa de 2022: el secretario de Estado de Missouri dijo el 10 de septiembre que su oficina “está ordenando a las autoridades electorales locales que usen el mapa congresional de 2022”. [10] Una apelación federal seguía pendiente, y los votantes deciden el futuro del mapa de 2025 como Proposición A en la misma boleta. [11][17]
¿En qué distrito congresional estoy?
Fuentes
Las leyes, las oficinas electorales y los registros oficiales sustentan esta guía. Las referencias numeradas del texto enlazan aquí.
- 01Rucho v. Common Cause, No. 18–422 (slip opinion)Corte Suprema de Estados Unidos · 27 de jun. de 2019
Resolución de que las impugnaciones por gerrymandering partidista son cuestiones políticas fuera del alcance de los tribunales federales; origen de la palabra; definiciones de fragmentar (cracking) y concentrar (packing); mayoría y voto disidente.Registro gubernamental / regulatorio - 02Louisiana v. Callais, No. 24–109 (opinion of the Court)Corte Suprema de Estados Unidos · 29 de abr. de 2026
Resolución de que el mapa SB8 de Luisiana era un gerrymander racial inconstitucional; la lectura de la mayoría sobre la Sección 2 de la Ley de Derecho al Voto; el voto disidente de la jueza Kagan.Registro gubernamental / regulatorio - 03Missouri court blocks Trump-backed U.S. House map and orders it to be put to a voteAssociated Press vía PBS NewsHour (David A. Lieb) · 4 de sep. de 2026
Cobertura del fallo unánime de la Corte Suprema de Missouri sobre la petición de referéndum y el mapa que se usará en noviembre de 2026.Periodismo independiente - 04U.S. Constitution - Article IConstitution Annotated, Congress.gov (Biblioteca del Congreso) · Consultado el 17 de sep. de 2026
Texto del Artículo I, Sección 2 (Cámara elegida cada dos años; escaños repartidos según la población; censo cada diez años) y Sección 4 (Cláusula de Elecciones).Registro gubernamental / regulatorio - 052 U.S.C. §2c. Number of Congressional Districts; number of Representatives from each DistrictOficina del Asesor de Revisión de Leyes (Office of the Law Revision Counsel), Cámara de Representantes de EE. UU. · Consultado el 17 de sep. de 2026
El requisito de 1967 de distritos de un solo miembro (Pub. L. 90–196, 14 de dic. de 1967).Registro gubernamental / regulatorio - 06League of United Latin American Citizens v. Perry, 548 U.S. 399 (2006)United States Reports, Biblioteca del Congreso · 28 de jun. de 2006
Declaración del juez Kennedy (Parte II–B) de que la Constitución y el Congreso no establecen ninguna prohibición explícita a la redistribución de distritos a mitad de década; la impugnación contra el conjunto del mapa de Texas de octubre de 2003 no prosperó; se resolvió que el Distrito 23 violaba la Sección 2 de la Ley de Derecho al Voto.Registro gubernamental / regulatorio - 07Current DistrictsConsejo Legislativo de Texas, Texas Redistricting · Consultado el 17 de sep. de 2026
PlanC2333 está entre los planes vigentes para las elecciones de 2026; Texas tiene 38 distritos congresionales; los miembros elegidos conforme a PlanC2193 representan esos distritos hasta enero de 2027.Registro gubernamental / regulatorio - 08Official Voter Information Guide: Statewide Special Election, Tuesday, November 4, 2025Secretaría de Estado de California · Consultado el 17 de sep. de 2026
Título y resumen oficiales de la Proposición 50, qué significa un voto por el sí o por el no, los argumentos impresos de partidarios y opositores, y las votaciones de la Legislatura sobre la ACA 8.Registro gubernamental / regulatorio - 09November 4, 2025, Statewide Special Election: State Ballot Measure (Statement of Vote summary)Secretaría de Estado de California · Consultado el 17 de sep. de 2026
Totales estatales certificados de la Proposición 50, Redistribución de Distritos Congresionales.Registro gubernamental / regulatorio - 10Statement from Missouri Secretary of State Denny HoskinsSecretaría de Estado de Missouri · 10 de sep. de 2026
Ordena a las autoridades electorales locales usar el mapa congresional de 2022.Registro gubernamental / regulatorio - 112026 Ballot MeasuresSecretaría de Estado de Missouri · Consultado el 17 de sep. de 2026
Título oficial de la boleta y texto imparcial de la boleta de la Proposición A, el referéndum sobre House Bill No. 1 (Segunda Sesión Extraordinaria de 2025), en la boleta del 3 de noviembre de 2026.Registro gubernamental / regulatorio - 122 U.S.C. §2a. Reapportionment of Representatives; time and manner; existing decennial census figures as basis; statement by President; duty of clerkOficina del Asesor de Revisión de Leyes (Office of the Law Revision Counsel), Cámara de Representantes de EE. UU. · Consultado el 17 de sep. de 2026
Reparto por el método de proporciones iguales, ningún estado con menos de un miembro; la subsección (c) se refiere a que un estado sea redistribuido en distritos de la manera prevista por su propia ley.Registro gubernamental / regulatorio - 132020 Census Apportionment Results Delivered to the PresidentOficina del Censo de EE. UU. (comunicado de prensa CB21-CN.30) · 26 de abr. de 2021
435 escaños repartidos entre los estados conforme al Título 2; qué estados ganaron y perdieron escaños después de 2020; promedio de 761,169 personas por miembro.Registro gubernamental / regulatorio - 14Abbott v. League of United Latin American Citizens, No. 25A608 (on application for stay)Corte Suprema de Estados Unidos · 4 de dic. de 2025
Orden que suspende la orden del tribunal de distrito del 18 de noviembre de 2025 contra el mapa congresional de Texas de 2025, con el voto concurrente del juez Alito y el voto disidente de la jueza Kagan.Registro gubernamental / regulatorio - 15Docket for No. 25-845, Abbott v. League of United Latin American CitizensCorte Suprema de Estados Unidos · Consultado el 17 de sep. de 2026
Revocación sumaria, el 27 de abril de 2026, de la sentencia del tribunal de distrito, con el voto disidente de tres juezas; sentencia emitida el 29 de mayo de 2026.Registro gubernamental / regulatorio - 16Senate Bill 249 / SL 2025-95: Realign Congressional Districts 2025Asamblea General de Carolina del Norte · Consultado el 17 de sep. de 2026
Historial del proyecto de ley: votaciones del Senado y de la Cámara del 20 al 22 de octubre de 2025, ratificación y número de ley de sesión.Registro gubernamental / regulatorio - 17Missouri Republicans ask federal court to revive gerrymandered map, block referendumMissouri Independent (Rudi Keller) · 16 de sep. de 2026
Cobertura de la orden de restricción federal del 8 de septiembre, el escrito del estado ante la Corte de Apelaciones del 8.º Circuito de EE. UU. y la audiencia de argumentos fijada para el jueves 17 de septiembre de 2026.Periodismo independiente - 18Order in Pending Case, Thursday, September 10, 2026: No. 26A326, People Not Politicians, et al. v. Onder, Robert, et al.Corte Suprema de Estados Unidos · 10 de sep. de 2026
Orden que suspende, mientras se resuelve la apelación, la orden del 8 de septiembre de 2026 del Tribunal de Distrito de EE. UU. para el Distrito Este de Missouri.Registro gubernamental / regulatorio - 19Louisiana passes new congressional map to eliminate majority-Black district, give GOP another seatAssociated Press vía PBS NewsHour (Jack Brook) · 29 de mayo de 2026
Cobertura de los mapas aprobados en Luisiana, Florida y Tennessee después del fallo Callais.Periodismo independiente - 20Alabama Republicans to pick nominee to challenge Democratic Rep. Figures in redrawn districtAssociated Press vía PBS NewsHour (Kim Chandler) · 11 de ago. de 2026
Cobertura de que la Corte Suprema permitió en junio a Alabama cambiar de mapas congresionales.Periodismo independiente - 21Members: 119th Congress, 2nd Session (party totals)Oficina del Secretario (Clerk), Cámara de Representantes de EE. UU. · Consultado el 17 de sep. de 2026
Totales por partido en la Cámara tal como se mostraban el 16 y 17 de septiembre de 2026.Registro gubernamental / regulatorio - 22Find Your RepresentativeCámara de Representantes de EE. UU. · Consultado el 17 de sep. de 2026
Búsqueda por código postal del distrito que lo representa actualmente, con la advertencia de la Cámara sobre los límites vueltos a trazar.Registro gubernamental / regulatorio
Revisado . Esta guía es información cívica general, no asesoría legal. Las reglas electorales cambian; la página oficial enlazada junto a cada regla es la autoridad, y la fecha de arriba indica cuándo se leyeron esas páginas por última vez.